​​据日本媒体近日报道，法国政府已就缔结《互惠准入协定》向日本政府征询意见。如果启动谈判，法国将成为继澳大利亚和英国之后，第三个与日本展开《互惠准入协定》谈判的国家。此外，今年以来，法国、英国、德国舰艇相继停靠日本港口，与日本自卫队多次实施联合训练。那么，法国为什么想和日本签订《互惠准入协定》？未来日本与欧洲国家的防务合作如何发展？就这一话题，军事观察员曹卫东带来他的解读。

资料图：日美法三国开展海上联合演练（环球网）

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主持人：法国为什么突然想要与日本缔结《互惠准入协定》？

曹卫东：

如果没有《互惠准入协定》，法国到日本进行军事演习或训练时，办理入境手续是很麻烦的，因为武器装备比一般货物的检查要严格得多。而有了《互惠准入协定》就可以非常简便了。最近法国和日本在日本本土进行联合演习，一定是涉及了装备、设备等报关的情况，法国今后可能想增加与日本的双边交往，所以申请缔结《互惠准入协定》。

主持人：对于法国的意向，日本是否会同意？

曹卫东：

我认为，日本会同意与法国进行《互惠准入协定》的谈判。缔结《互惠准入协定》后，包括法国在内的外国军队，可以更方便地到日本来，这对于日本来说，是求之不得的。这样一来，日本可以把更多域外的军事力量引入到亚太方向，和自己进行合作。同时，缔结《互惠准入协定》后，日本自卫队也可以更方便地到其他国家去，也就有机会在全球执行相关军事行动，这当然是对日本“和平宪法”的突破。

主持人：如果日法缔结《互惠准入协定》，这将意味着什么？

曹卫东：

日法缔结《互惠准入协定》后，日本自卫队到法国的机会并不多，但法国军队到太平洋来的次数会更加频繁，可能对东北亚地区其他国家造成一定的影响，但是对俄罗斯或中国并不能构成安全上的威胁。

主持人：日法间的防务合作接下来将如何发展？

曹卫东：

我认为，法国和日本可能会拓展共同研发军事装备的领域。一般情况下，日本的武器装备十年左右就要换掉一批，而法国是世界上出售武器装备的大国之一。未来，日本和法国在联合研制新型常规潜艇和飞机方面，可能会有更多的合作。

 

资料图：2020年11月，美日印澳共同进行“马拉巴尔”联合军演（印度海军网站）

主持人：未来是否还会有其他国家和日本展开《互惠准入协定》的谈判，比如说美国和印度？

曹卫东：

我认为，美国是不会与日本进行《互惠准入协定》谈判的。美国是主子，日本是随从，美日之间不是一个对等的关系。1951年日本和美国在旧金山签订军事同盟条约，规定了日本是从属美国的。1952年又签订了《日美行政协定》，规定了驻日美军的地位和特权。即使美国的军人和他们的家属在日本犯罪了，日本也是无权审判的，同时日本每年还要向美国交付防卫经费。

印度有可能想和日本签订《互惠准入协定》。美国、印度、日本，包括后来加入的澳大利亚，他们要联合进行所谓的反潜演习，地点分别在印度洋和太平洋区域。由于此类演习可能每年都要进行，如果印度舰艇靠泊到日本港口，就涉及所谓“互惠”的问题，所以日本有可能会和印度签订这个协定。此外，印度也希望与日本进行武器装备方面的合作。

资料图：到访日本的德国“巴伐利亚”号护卫舰（新华网）

主持人：今年以来，法英德舰艇相继停靠日本港口，与日本自卫队多次实施联合训练。未来日本与欧洲的防务合作会有怎样的发展趋势？

曹卫东：

今年，欧洲很多国家都前往太平洋方向进行演习，实际邀请人不是日本，而是美国。既然是美国邀请，西方这些国家肯定要给面子。日本当前被捆绑在美国所谓的“印太战略”里，但在被捆绑的过程中，它实际上也在借势突破“和平宪法”，企图发展自己的进攻型能力，不断使自己的羽翼丰满。正是基于这样一个考虑，日本特别想要和欧洲的国家合作，把兵力派出去，试图变成日本所希望的“正常”国家。未来，这些欧洲国家和日本可能会加强武器装备的研发和合作，也会增加双边及多边的演习频次。不过，日欧的合作可能是不对等的，像英国、法国、德国等国，和日本在太平洋方向开展演习的次数会多一些，而日本前出到欧洲的机会可能会少一些。总体来讲，欧洲的军事力量，不在离自己较近的大西洋活动，反而跑到太平洋来进行军事威胁，这会搅乱原本平稳的太平洋地区局势，但是实话说，对中国和俄罗斯构不成太多的威胁。

主持人：日本有意拉拢更多欧洲防务合作伙伴，在扩大“朋友圈”的同时寻求实现政治军事大国的目标，而法国等西方国家也借机谋求私利，配合美国在印太方向“搭台唱戏”。但是，最终各方即便牵手成功，也难同心而行。

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来源：央广军事

记者：胡铖铖

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