2021年12月16日，都江堰市第十九届人民代表大会第一次会议在国网四川省电力公司党校开幕。肩负着全市人民的重托，来自全市各条战线的人大代表满怀豪情步入会场，依法履行宪法法律赋予的神圣职责。

大会执行主席蒋蔚炜、幸晓斌、王聪、钟成基、王志海、王育本、黄君德、罗凌、杨锋、王晋、韩冰、廖涛、杨永奎、张显虎、李智在主席台前排就座。幸晓斌主持会议。成都市区（市）县领导班子换届选举第二指导组成员到会指导。

大会应到代表265人，实到258人，符合法定人数。上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。

市长张亚丹代表市人民政府作《政府工作报告》。报告共分三个部分：过去五年及2021年政府工作回顾、今后五年目标任务、2022年工作安排。

报告指出，过去五年是都江堰发展历程中极具挑战、极其艰辛、极不容易的五年。这是经济转型、爬坡过坎的五年，全市上下直面经济下行、产业薄弱困局，聚精会神抓项目、转方式、稳增长，经济动能蓄势提振。五年来，现代服务业崛起“新势力”，绿色工业积聚“新动能”，现代农业做靓“新灌区”。这是旅游蝶变、赢得口碑的五年，大家聚焦产品单一、业态陈旧瓶颈，全力以赴创品牌、塑场景、促消费，全域旅游亮点纷呈。五年来，文旅品牌精彩绽放，消费场景闪亮“出圈”，品质服务赢得口碑。这是捍卫青山、呵护生态的五年，全市人民担当长江上游、天府源头责任，坚定不移抓保护、治污染、美环境，绿水青山尽带笑颜。五年来，大家像保护眼睛一样呵护生态，像对待生命一样守护环境。这是匠心营城、格局拓展的五年，大家遵循公园城市、人城境业理念，精雕细琢塑格局、强功能、提品质，加速铺展宜居画卷。五年来，全市人民精心营建大气格局，精致打造优美空间，精细构建宜居品质，就是想要加快呈现宜居宜享的公园城市都江堰样板。这是开放架桥、破壁前行的五年，全市上下努力化解历史包袱、破除障碍束缚，久久为功抓改革、促开放、优环境，创新活力持续迸发。五年来，大家越是艰险越向前，以重点改革蹄疾步稳、市场活力有效激发、开放营城走向世界的方式，通过媒体宣传、社会评价、企业关注不断传递着都江堰“好声音”。这是践行初心、倾情为民的五年，大家紧盯急难愁盼、回应群众关切，全心全意办实事、解难题、善治理，幸福绘就全面小康。再苦没有苦民生，再难没有难民计，五年来全面小康成色满满、回应关切实实在在、幸福美好真真切切。这是艰苦卓绝、淬火成钢的五年，全市上下始终牢记使命、依法履职担当，驰而不息转作风、提效能、优服务，政府建设全面加强。

报告指出，即将过去的2021年，是本届政府依法履职的收官年，更是迈向“十四五”新征程的开局之年。预计全年GDP突破490亿元，一般公共预算收入40亿元、增长10.5%，固定资产投资同比增长15%，城乡居民人均可支配收入同比分别增长8.5%、9%，社会消费品零售总额173亿元、增长15%，市域经济呈现争先进位的健康态势。

报告将2021年让人最感动的疫情防控，最振奋的招商引资成绩，最难忘的守卫生态精神，最欣慰的旅游复苏情景，最感慨的改革破难行动，以及最自豪的平安幸福美好生活场景一一回顾，让人们看到都江堰在遇到超乎想象的困难时，取得的成绩却振奋人心。报告同时也指出了当前全市经济社会发展存在经济总量、消费能级、基础设施、风险防范和深化改革五大短板，针对短板，全市上下将勇敢面对、坚决担当、智慧解决。

报告指出，未来五年都江堰将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中央、省、成都市和市委决策部署，坚持以人民为中心，牢牢把握“三新一高”这条主线，抢抓成渝地区双城经济圈、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区等重大机遇，聚焦“五大新城”实施“十大行动”，精准推进科学复兴，着力把都江堰建设成为成渝地区高质量发展的文旅增长极和践行新发展理念的公园城市示范区首善地，致力成为新时代现代化强市。全市经济社会发展目标清晰，到2026年，力争全市地区生产总值达到750亿元以上、重回成都郊区新城榜首，一般公共预算收入实现60亿元，规上工业增加值年均增速保持8%以上，服务业增加值、社会消费品零售总额年均增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长58.7%、67.8%。

报告指出，未来五年都江堰经济社会发展的主要任务是聚焦“五大新城”实施“十大行动”。即聚焦“构建世界遗产山水文旅新城”，实施世遗价值转化、文旅消费提能行动；聚焦“构建生态优先宜居公园新城”，实施绿色发展示范、品质功能营建行动；聚焦“构建产业创新开放宜业新城”，实施产业提速倍增、改革创新赋能行动；聚焦“构建乡村振兴共同富裕新城”，实施城乡融合发展、勤劳增收致富行动；聚焦“构建民生幸福智慧治理新城”，实施智慧安全筑基、幸福美好生活行动。

报告指出，2022年是都江堰奋力构建“五大新城”、精准推进科学复兴的开局之年。新的一年，都江堰将紧紧围绕市第十五次党代会明确的目标任务，精准着力、狠抓落实，科学制定2022年政府工作的作战图、任务书、时间表，全力推动构建“五大新城”开好局、推进科学复兴起好势。全市经济社会发展将积极实现地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资分别增长8%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%的主要目标。并围绕“五大新城”开局起势，全力抓好以世界遗产为硬核，提升文旅产品；以市场需求为导向，提升消费能级；以赛会营城为带动，提升城市品牌；以转化“留量”为目标，提升服务功能等18项重点工作。

报告指出，踏上未来五年的新征程，都江堰市政府将坚持忠诚为政、科学从政、依法行政、实干勤政，以强化实干为导向，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”，真正干出气势、干出血性、干出实绩，向全市人民交上满意答卷。

市人民法院代理院长邹小宇向大会报告工作时说，五年来市法院聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，围绕中心服务大局，践行司法为民宗旨，充分履行审判职能，突破创新推进改革，从严管理狠抓队建，为全市经济社会发展提供了有力司法保障和优质司法服务。五年来，受理案件51433件，审执结50919件，同比分别上升37.86%、43.24%；2021年人均办案234件，同比上升13.04%。今后五年，市法院将牢牢把握法院工作的政治属性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足“三新一高”这条主线，在市委坚强领导下，全力服务大局，真心服务群众，依法忠诚履职尽责，扎实推进法院各项工作，锻造过硬法院队伍。

市人民检察院代理检察长岳险峰向大会报告工作时说，市检察院切实找准服务大局的结合点、为民司法的切入点和法律监督的着力点，全面履行法律监督职能，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为全市经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。共办理各类案件6779件，其中受理审查逮捕2820件4082人，受理审查起诉3388件4876人，与上个五年相比分别上升26.68%、20.76%，努力为全市经济社会营造安全稳定的发展环境。今后五年，市检察院将围绕争创全国先进基层检察院和争做服务保障“五大新城”排头兵“两大目标”，突出平安大局检察、生态文旅检察、民生公正检察“三大业务”，充分依法履职，为奋力构建“五大新城”、精准推进科学复兴，建设新时代现代化强市贡献检察智慧和力量。

大会还以书面形式审议了都江堰市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告、都江堰市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告、都江堰市十九届人大专门委员会设置的说明，表决通过了大会选举办法。

大会主席团成员，市委、市人大、市政府、市政协、市监委、市法院、市检察院、市人武部有关领导同志出席大会并在主席台就座。列席大会的有在都江堰市的成都市人大代表、市级各部门和各镇、街道等单位的负责同志，驻都江堰市的省和成都市有关部门、单位的负责同志。