​​2021年9月，西安铁路公园1期机车主题公园开园。这是西安灞桥区为了推动工业遗产保护利用工作，坚持新发展理念，把工业遗产保护利用作为西安工业转型升级、推动经济高质量发展的重要内容，打造一批集城市记忆、知识传播、创意文化、休闲体验于一体的“生活秀带”。此项目开展前期即2018年3月，灞桥区苗区长还强调，其中常乐商都项目及西安铁路主题公园是老纺织城改造的“破题之举”，具有重要意义。

 

夫妻开店投资近千万  开发公司否认招商协议

 

被此项目吸引的商户不在少数，2018年7月，孟女士夫妻俩经过市场调研发现，蹦床运动类项目在西安刚刚开始盛行，竞争不激烈且利润丰厚。于是夫妻俩辞去了稳定高薪的工作，准备在西安寻找场地开一家店面。经过实地考察后，两人选中了西安灞桥区的东纺印象·常乐尚都·铁路公园项⽬所在地，位置优越、发展前景大，而且此项目还是由灞桥区政府牵头的，有大量的政府背书，令人信服。此外，孟女士还从招商负责人那里了解到，这个项目在2019年五一时就可以正式开业。

 

好的机遇当然要牢牢把握住，2018年11月，夫妻俩就与运营公司——西安常乐商业运营有限公司正式签订了租赁协议。之后，孟女士夫妻两人一直在忙碌店面的装修事宜，“为了这个店面，我们先后投入了几百万，家里80岁的老人都拿出钱来支持我们，而且为了赶在五一前开业我还低价卖了两套房子。”孟女士一家几乎是把全部家当都投进了这家店中。一切都在井然有序地向前推进。直到2019年4月11日，负责这一项目的开发公司——西安市纺织城开发建设有限公司突然将场地所有门贴了封条并把店铺断电了，工人也不被允许施工了。孟女士又疑惑又生气：明明前几日还在跟常乐公司商量开业时间问题，常乐那边也明确表示要去和开发公司协调开业时间，怎么突然就被贴了封条？为什么不让继续装修了？

 

之后孟女士联系到了纺织城开发公司的赵某，想要讨要一个说法。但赵某表示，他们不承担任何责任，因为合同是和常乐签署的，现在他们公司已经不和常乐合作了，常乐就无权和商户签订协议，他们不认可这份协议也不会接收这些商户，而且开业时间也不确定了。

 

但是孟女士的商铺已经快要装修完成，突然因为开发公司和招商公司的内部合作问题不能开业，难道自己就眼睁睁地看着店铺亏损吗？孟女士心急如焚，去找常乐负责人成某面谈，“我说开发公司的赵某不承认我们签订的协议和政策，但成某表示他们有签订协议并且有权利进⾏招商。和我签订协议的常乐商业运营公司本就是常乐城市发展有限公司的子公司，而常乐城市发展公司是由纺织城公司和常乐实业公司合办的，这和他们双方都是有关系的，为什么纺织城会认定协议无效呢？”双方说法的不一致令孟女士陷入了困境。

 

企业矛盾商户遭殃  协调问题却遭起诉

 

4月18日下午，孟女士再次和纺织城开发公司负责人赵某商谈，对方表示：常乐之前存在缔约过失责任或违约责任，他们一发现这件事就给商户贴封条了，而且之前已经和常乐说过停止装修。孟女士对此说法非常气愤：“违约问题那也是常乐公司的事情，跟我们商户什么关系？况且我们已经签订了协议，是有法律效力的。而且贴封条之前为什么无论是常乐还是纺织城都没人通知我们？现在就等着十几天后开业了，资金都投进去了几百万，还开始做宣传了，现在告诉我们没法开业了，那这个损失谁来承担？”

 

常乐公司成某对此给了孟女士两个方案：一是如果着急开业就协商其他地方，产生的费用他们可以承担一部分，二是再等等，产生的一些损失可以通过免租期等方式给予。“我们是想要继续开店的，但他们之后给推荐的厂房因为要拆迁无法租赁了，此后再也没推荐过其他地方，这是解决问题的态度吗？他们根本就是不想管吧？”孟女士质问道。

 

此后几个月的时间里，孟女士一直在和纺织城与常乐沟通，但两方明显都不愿意承担责任。常乐还表示，之前纺织城公司改项换了合作商才导致项目无法继续，所以他们还会找纺织城索赔，如果孟女士想要继续开店，可以尽力帮他们解决问题。

 

“但纺织城那边一直强调常乐没有招商资格，也不承认我这个商户。2021年4月份，我们听说项目重新施工了，去现场后发现我们制作的门头字不知道被谁拆除了，此外还了解到铁路公园已经改成机车公园，但是纺织城和常乐都没有人跟我们沟通协调过。”孟女士意识到延迟开业已有两年的店铺貌似彻底被搁置了，纺织城公司和常乐都没打算给他们这些商户解决问题。在后面几个月中，孟女士还发现机车公园里已经有其他商户陆续入驻并开始营业了，但自己的店铺却被一道围墙隔开，显得更加孤寂。

 

 

看到别家商户顺利开业，孟女士还是没能坐以待毙，接着找纺织城公司和常乐商谈此事，但纺织城依旧坚持之前的说法，常乐成某则表示他们招商合理合法，是因为纺织城公司改项换了合作商才导致项目无法继续。“项目改项出现了问题难道不应该想着怎样解决吗？改项之前签约的商户怎么办？难道商户们之前的投资、装修等等就都付之一炬了吗？两年多过去了他们双方也都没说不要继续做下去了，给人可以解决问题的希望。”孟女士还是不能理解两家公司这样互推责任的做法。2022年1月26日，孟女士突然接到纺织城的电话说要通过起诉自己来解决这件事情。次日，孟女士收到了法院传票。

 

孟女士对此很不可思议，明明是纺织城和常乐的合作项目改项出现了问题，给自己造成了无法挽回的损失，竟然还要通过起诉自己来达到解决问题的目的？况且之前签订协议的公司本就与纺织城有关系，为什么还要说协议无效？那不就是他们公司内部出现了问题？商户想要协商解决不回消息不会回电话，不就是不想承担责任？纺织城的起诉内容中还要求孟女士马上腾空场地，丝毫没有提及赔偿问题，“两年多以来，我们全家老小都是在外面租房子住，家里的存款都投入到店铺中去了，生活也很拮据。”孟女士诉说一个为了投资店铺而掏空家底的家庭的苦衷。

 

种种疑点皆彰显了纺织城想要推卸责任的态度，作为一个国企，出现问题不想着怎么去解决问题，反而要解决提出问题的人，这是一个企业、一个国企应有的作为吗？近日，纺织城起诉孟女士和常乐的案件即将开庭，孟女士希望法院能给予一个公正的判决。

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