​​旅游胜地秦皇岛 千疮百孔卢龙县

秦皇岛位于河北省的东北部，渤海之滨自然生态遭到严重破坏，所储藏的矿产资源被掠夺性野蛮开采

秦皇岛位于河北省的东北部，渤海之滨，人称“中国的夏都”，其下辖的卢龙县具有3500多年历史，商朝时曾是孤竹国的国都，境内以明长城为代表的古迹众多，山川壮美，河水逶迤，风景秀丽。但如今县城北部的绿水青山却百孔千疮，自然生态遭到严重破坏，所储藏的矿产资源被掠夺性野蛮开采，文物遭难，百姓遭殃，环境破坏怵目惊心！

（一）长期违法越界开采，生态破坏严重

河北省秦皇岛市曾印发《矿山综合治理实施方案》，要求全市露天矿山规范开采、集约开采和绿色开采，对露天矿山及企业实行减量化管理，并彻底治理露天矿山无证开采、乱采乱挖等违法违规行为。但卢龙县对各个采石场采矿权地域边界继续扩大的申请予以审批；对越界开采不闻不问、听之任之；问题最严重的刘家营乡甚至采取“抓了放，放了抓，边抓边放有钱花”的方法，纵容违法，鼓励违法！

（二）生态修复缺失

2019年，自然资源部制订《矿山地质环境保护规定》中明确要求，矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应与矿产资源开采活动同步进行。同年，自然资源部和生态环境部联合印发《关于加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》，明确要求各地应依法开展露天矿山综合整治，按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”的原则，加强露天矿山生态修复，并保证整治工作在2020年顺利完成。

但卢龙县未落实“边开采、边治理”的露天矿山生态修复原则，矿区只开采，不治理，开采平台全部没有覆土植绿。垂直采掘面未实施边坡挂网修复；采矿区域未按要求覆土和种植。卢龙县采石场环境恢复方案成为“绣花枕”，这其中除了企业对环境修复敷衍了事、规避成本之外，县、乡政府和职能部门失职渎职、玩忽职守更是重要原因！

（三）粉尘污染严重，村民苦不堪言

依据《秦皇岛市大气污染防治矿山环境治理攻坚行动工作方案》第五点要求“强制推行露天开采环保作业，2014年底前全面完成，基本解决露天矿山扬尘问题。”但卢龙县采石场矿区地面未硬化，未安装集尘和除尘设施，也未设置任何喷淋降尘装备。石料破碎工序无粉尘收集设施，场地积尘严重。装卸环节无扬尘污染治理设施，大量石料随意堆积，货车运输尘土飞扬，严重影响周边村民正常生产生活。

（四）林地被破坏

越界开采区域和排土场占地原为林地，在未取得许可证的情况下，矿山企业大多涉嫌滥砍滥伐。同时，废石依山倾倒，破坏大量植被。

（五）运输车超载导致公路严重破损

采石场绝大部分石料运输车未按规定装载严重超限，超出路面的承重能力，三抚公路道路严重破损。蛇刘线道路崎岖不平、沟壑纵横！

（六）开采方式粗放，生态破坏严重

卢龙县采石场严重违反了《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等法律法规，未按照法律规定进行阶梯型开采，而是长期野蛮开采，对矿山“开膛破肚”不分层垂直剥离，“一面墙”式违规开采。一些开采面垂直落差甚至达上百米，造成山体严重受损，生态破坏严重，复垦难度极大，安全隐患和地质灾害隐患突出。

(七)长城遭到破坏

卢龙县明长城“保护范围以基础外缘为基线，两侧外扩50米，建设控制地带以保护范围外缘为基线外扩100米”。但卢龙县贴近长城修建矿区道路，长城保护牌与被破坏殆尽的长城形成鲜明对比！

(八) 生态破坏的背后是多么的不堪！

2021年6月份，卢龙县出台了《卢龙县矿山综合治理实施方案》，其宣传新闻稿中写到：“目前，矿山综合治理工作已基本完成，后续复垦复绿工作也在有序推进。”但仅仅从上述披露的几处矿山存在的问题来看，请问卢龙县委县政府，该实施方案完成了？这就是检查的结果？复垦在哪里？复绿又在何处？综合治理的成效在哪里？这绝不是工作作风的问题吧？恐怕背后映射的问题更加触目惊心。

从“秦岭违建别墅”和“青海木里矿区”这两起生态破坏事件中可窥见出：生态破坏的背后必伴随着腐败，这已经形成了一条铁律！

据矿山集中的刘家营乡矿主反映，原乡长刘猛自2015年以来，以女儿上学、生儿子、父亲死亡、搬家以及过年过节等各种名义，向辖区包括13家（有证8家）非煤矿山在内的所有企业下通知，公然索要礼金。每次礼金的标准定为大企业5万元，小企业3万元。仅搬家一件事情，在属地泉水渔庄（原刘家大院）摆宴席一桌就收受矿主礼金50余万元，饭店也为其待客免了单。多年来，刘猛从刘家营乡敛走了巨额钱财，而且边腐边升，现任石门镇党委书记，其中奥妙就是以绿水青山换来了他的金山银山，再以金山银山为其仕途铺宽了一条坦途！

卢龙县现有采矿业企业183家，采矿业是第一大支柱产业。但时至今日，县委县政府对辖区内长期存在的触目惊心的盗采、滥采等严重破坏生态环境的问题视而不见、熟视无睹，对群众身边生态环境问题漠然视之，这绝不是重视不够、监管不力就能解释清的！

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