对于是否应与普京谈判 北约成员国意见不一

发布时间 :2022-03-30 11:30

​​​​本文首发于彭博终端

在北约盟国讨论俄罗斯与乌克兰之间可能达成的任何和平协议的条款之际,他们内部出现了战略分歧的迹象。随着战争已经进入第二个月,围绕任何潜在协议中有哪些条件可以为乌克兰所接受,一系列两难困境正成为人们关注的焦点,特别是在联盟成员可能为基辅提供安全保障方面。
 

据了解大西洋两岸领袖人物过去一周会谈情况,以及彭博见到文件,在向乌克兰进一步提供什么武器,以及对于和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会谈是否有益这个问题上,也存在分歧。
 

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3月27日,乌克兰军人走进被毁的哈尔科夫州政府大楼

 

美国总统乔·拜登周末说普京不能继续掌权,并引发批评,随后又改口,这一情节更使得一些分歧公开化。 

 

“我们不应该升级局势,不管是言语还是行动,”法国总统马克龙在被问及拜登的讲话时对法国的电视台表示。为了避免军事对抗,目标是通过外交手段现在实现停火,然后俄罗斯军队撤出,他说。 

 

柏林也是如此。德国总理朔尔茨的首席发言人Steffen Hebestreit周一对记者说:“鉴于多日来我们目前必须忍受的可怕场面,实际上几周来,现在的首要任务是实现停火,从而停止杀戮。” 

 

朔尔茨周一与乌克兰总统泽连斯基讨论了谈判过程。

 

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在上周举行的北约领导人峰会上,朔尔茨警告不要仓促行动,例如放弃北约-俄罗斯基础协定。据两位了解讨论情况的官员,放弃该协议将对莫斯科永久关闭大门,取消双方对部队部署具有约束力的承诺。

 

其中一位知情人士说,虽然俄罗斯烧毁了所有在可预见的未来进行合作的桥梁,但德国政府认为有一天仍有可能需要“基础协定”及其指导方针。另一位知情人士说,放弃它是一种象征性的姿态,无助于停止战争。第二位官员补充说,无论喜欢与否,盟国最终都必须找到一种与普京打交道的方法。

 

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3月25日,利沃夫街头一张海报上写着“制止普京”

 

但其中一份文件显示,其他北约成员国认为,巴黎和柏林与克里姆林宫的对话适得其反,可能会落入普京的圈套。 

 

根据同一份文件,英国,波兰和其他中欧和东欧国家(匈牙利除外),对于俄罗斯总统认真谈判及达成可接受的和平协议持怀疑态度。 

 

知情人士说,在北约峰会上,波兰总统杜达问其他领导人是否真的相信,就普京提出的条款进行的谈判能够成功,且可以接受。其中一人谈到杜达表达的意思时说,谁支持这些条件,谁就是支持俄罗斯。

 

一位东欧国家的外交官表示,那些在没有俄罗斯军队完全撤出的情况下敦促乌克兰同意和平协议的人,是“为普京服务”。而那些频频与普京接触的人“只是为了国内的竞选目的”。 

 

另一位知情人士表示,英国首相鲍里斯·约翰逊同样对普京的意图持怀疑态度。在会晤前,约翰逊告诉记者,普京通过在乌克兰的行动已经越过了红线。 

 

“充分利用任何可能的谈判达成解决方案是对的,但显然我们需要明白,他没有兑现诺言,”英国首相发言人Max Blain周一表示。“在整个过程中,我们已经看到普京说一套做一套,所以这是当务之急,我们必须根据他们的行动来判断他和他的政权。”

 

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3月28日,朔尔茨于柏林举行的峰会上讲话

 

另外两位对与普京对话持怀疑态度的外交官对彭博表示,他们担心马克龙可能会推动泽连斯基同意俄罗斯所提中立国条款,以换取停火。但他们也指出,马克龙明确驳斥了莫斯科有关乌克兰领土完整和主权的要求。

 

泽连斯基曾表示,对于在与俄罗斯的和平协议中确定中立地位,他持开放态度,但这样的协议必须有安全保障,且须进行全民公投。

 

其中一位外交官表示,把乌克兰领土的问题留给未来的谈判,可能会重演过去的错误,并使任何安全保障的范围变得复杂化。彭博新闻看到的另一份文件显示,一位西欧高级官员质疑,安全保障是适用于乌克兰获国际认可的边界,还是战后出现的边界。

 

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马克龙

 

马克龙表示,他在与普京交谈,是因为泽连斯基请他这样做,并试图确保人道主义走廊。一位外交官表示,马克龙还可以向俄罗斯总统传达战争对他的部队而言有多糟糕的信息,因为他周围的人可能会对他掩盖真相。

 

一位爱丽舍宫官员表示,如果不与泽连斯基进行磋商法国不会采取任何行动。这位官员补充说,法国要求俄罗斯部队全部撤出,并指出马克龙也是公开这么说的。

 

乌克兰总统曾多次表示,在国家领土完整上他不会妥协。

 

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对于是否应该在制裁俄罗斯能源部门方面扩大范围,欧洲各国政府也意见不一。
 

盟友之间的另一个分歧是,他们应该把乌克兰装备到什么程度,他们还担心普京若被逼到死角可能会转而使用大规模杀伤性武器。盟友还坚称,在作出这些决定时,他们不会考虑北约任何直接军事参与。

 

知情人士透露,来自英国、波罗的海国家和大多数东欧国家的领导人呼吁盟友向基辅提供更多武器,包括防空能力,以使乌克兰部队继续反击俄罗斯的攻击和轰炸。

 

其中一份文件显示,一位高级官员告诉同行们,普京如果想采取行动,不需要借口,他会造一个出来。文件显示,尽管他们向乌克兰提供了军事支持,但一些西欧国家政府指出,由于担心事件可能失控升级,可以提供武器的种类是有限制的。

 

一位法国官员表示,提供坦克--马克龙曾公开排除这种可能--和喷气飞机,将会火上浇油,并给莫斯科强硬派提供口实。

 

另外,一位了解莫斯科想法的知情人士称,马克龙的立场是积极的,有助于避免局势进一步升级。马克龙明白,向乌克兰运送武器只会给俄罗斯军队制造更多目标,并使停火更加困难。

 

当被问及马克龙宣布坦克等武器为红线时,泽连斯基告诉《经济学人》杂志,法国害怕俄罗斯,而鲍里斯·约翰逊是一位“正在提供更多帮助”的领导人。

 

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