新闻发布会【河南省高级人民法院发布全省法院中小投资者保护工作情况通报及典型案例】6月29日上午，河南省高级人民法院召开新闻发布会，通报近三年河南法院中小投资者保护工作情况，发布全省法院涉投资者权益保护典型案例。河南省高级人民法院副院长史小红出席发布会并通报工作情况，民二庭庭长王静介绍了10起典型案例的情况。河南省高级人民法院宣教处程彤副处长主持发布会。
保护中小投资者是是营商环境评价体系的重要指标，也是公司治理的重要内容，人民法院在持续优化法治化营商环境中负有重要职责。据史小红副院长介绍，三年来，全省法院充分发挥司法主导作用，坚持合法权益保护与风险防范提示并重，强化审判专业化水平，提升审判质效，开展诉源治理，推动建立保护中小投资者权益的府院联动解决纠纷机制，广泛开展法治宣传，为营造我省法治化、市场化、国际化营商环境，提供了有力的司法保障。
一是聚焦主责主业，妥善审理涉中小投资者权益案件。2019年以来，全省法院共受理与公司、企业有关的案件20249件，审结18220件。股权转让纠纷、股东资格确认纠纷、股东出资纠纷、公司解散纠纷和股东知情权纠纷系收案位居前五位的案由，公司决议及盈余分配纠纷增长数量明显。效率指标和质量指标均逐年稳步提升，据统计，2019年度与公司、企业有关案件的一审平均办理天数87.1天；二审平均办理天数为66.3天。2020年度一审平均办理天数81.6天；二审平均办理天数为67.2天。2021年上半年一审平均办理天数65.1天；二审平均办理天数为55.6天；2020年该类案件的一审服判息诉率为77.24%，同比上升0.87个百分点；再审审查（生效案件申请再审率）率为8.35%，同比下降20.1个百分点。在审结的案件中，涌现一批在全国全省有影响的案例，有力保护了投资者合法权益，激发市场主体的生机与活力，保障了我省经济高质量发展。二是完善审判机制，提高中小投资者保护专业化水平。针对与公司企业有关案件的法律关系复杂、专业性强、审理难度大等特点，各地法院积极通过建立专业审判团队，出台公司证券诉讼指引文件、加强业务培训等方式，提升中小投资者保护专业化水平。建立公司、证券期货纠纷示范判决机制，从群体性纠纷中，选取具有代表性的案件先行审理、先行判决，通过发挥示范案件的引领作用，妥善化解平行案件。三是提高诉讼便利度，提升投资者的司法体验和获得感。持续推动“一站式”诉讼服务中心建设提档升级，全面优化“互联网+法院”司法服务平台，推行网上立案、缴费、调解、送达等便民利民举措，让企业投资者诉讼更高效便捷。完善民商事案件繁简分流机制，快慢分道，简案快审，繁案精审，质效并重。探索二审民商事案件快审机制，简单案件简化流程，缩短各环节的时限，速裁速审。广泛推行律师调查令制度，提高中小投资者诉讼便利度，2019年以来，仅郑州两级法院就签发律师调查令7540份，其中涉及期货、公司类650份。四是精准普法惠企，提高投资者风险防范能力。主动回应企业司法需求，延伸审判职能，深入企业走访座谈，精准提供普法宣传、释法答疑、结对联络等服务，使企业增强法治意识，提升风险防控能力，从源头上预防和减少纠纷发生。据不完全统计，2020年以来，全省法院共走访企业10.06万家，发放《企业防范法律风险提示》11.2万册。五是完善纠纷多元解决机制，推动涉企纠纷诉源治理。不断完善同证券、金融监管部门、投资者保护机构、工商联、行业协会等的诉调对接机制，省法院先后与河南证监局、银保监局等共同制定《关于加强协作推动河南资本市场健康稳定发展的意见》《关于建立证券期货纠纷诉调对接工作机制的实施办法》《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》等，全面推进纠纷多元化解工作，满足投资者多元解纷需求。
此次发布的10起典型案例中，涵盖了与中小投资者保护有关的股东资格确认、股东出资、知情权、公司决议效力、盈余分配等纠纷，涉及的均是目前公司诉讼中比较疑难复杂的问题，也是与投资者权益保护密切相关的典型案件。从裁判结果看，既有依法保护股东的分红权、表决权、知情权等权益的案件，也有股东的诉讼请求因不符合法律规定而无法得到支持的案件，从不同角度、全方位地展现人民法院依法保护投资者权益的裁判规则和司法理念。这些案例既很好地体现了尊重公司意思自治原则，也正确把握了司法介入的程度；不仅在保护中小投资者以及培育诚实守信、担当风险的投资人理念方面具有引领作用，对于引导规范公司治理、促进公司稳定经营和长远发展，也具有重要意义。
史小红副院长谈到，下一步河南法院将立足审判职能，坚持依法平等保护，与多部门协调联动，促进纠纷多元化解，加强纠纷诉源治理；完善投资者权益保护机制，定期发布典型案例，强化司法裁判的规范指引，持续开展走访企业、邀请企业人员旁听庭审，助力企业诚信合法经营，保障投资者依法维权，提升市场主体的获得感和体验度，推动执法办案与营商环境建设深度融合互促，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为我省经济持续健康发展提供有力的司法服务保障。（ 尚可）