照片里的这些都是困难居民？

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图一：官方回复“街道负责通知困难居民前来参加，人数有限制，不属于义诊活动，所以不需要进行报备”

1.困难居民的标准是什么？

2.现场照片看人数不少，出现在镜头中的就有20人。官方回复说人数有限制。那么限制人数是多少？（图二）

3.广州爱尔眼科自己的官方平台都说是“义诊”（图三），怎么“广州政务”反而说这不是义诊？不需要报备？