拜登总统在印太经济框架会议上的讲话

加利福尼亚州旧金山市
莫斯康会议中心

2023年11月16日
美西标准时间下午4:44

拜登总统：抱歉让各位久等了。这是我的错，我的错。我在打电话。

大家好。我们刚刚——请就座——开了三小时的会，所有 21 个亚太经合组织经济体在一起讨论如何在本地区推动更大增长和创造更多机会，特别是如何应对气候变化。

今天，我们宣布我们与在这里的 13 位同事以及我们的 13 个亚太经合组织伙伴共同提出的重要倡议——印太经济框架（IPEF）——取得了进展。这 13 个伙伴是：澳大利亚、文莱、斐济、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、越南。

2022 年 5 月，我们齐聚东京，启动有关这个“框架”的谈判。我们还有更多工作要做，但我们已经取得了实质性进展。我们在创纪录的时间内就 IPEF 的三大支柱达成了共识。我很不喜欢缩写词。我道歉。（笑声。）

首先，我们签署了一份史无前例的供应链协议，以帮助识别供应链瓶颈，避免它们造成我们在新冠病毒（COVID-19）疫情期间看到的那种破坏。我们看到了当时在美国和其他地方发生的事情，美国在亚洲和国内的半导体供应链货源枯竭——许多工厂关闭。

这是我们原来就有的协议——我们现在重新启用。我们可以——当时，如果我们今天所说的这项协议到位，我们就不必因为半导体缺货而解雇这么多汽车工人，此类情况很多。

其次，我们达成了一项加速印太地区清洁能源转型的协议，包括让美国和私营部门加大对合作伙伴国家清洁能源、创新和基础设施的投资。

今天你们听到了关于许多机会和想法的讨论，但对于许多有很好的想法和巨大的机会的国家来说，吸引私营部门投资和政府投资是很困难的事情。

菲律宾的太阳能投资就是一个例子，其他类似项目包括泰国和印度尼西亚的海上风电投资、美国和印度在能源存储方面的联合投资等等。

第三，我们签署了反腐败和改善税收管理的协议，确保我们的贸易和投资清洁透明，让私营企业不用担心自己的投资被不当使用。这正是我们所做的。

与我和我的同事们谈话的每一位商界领袖都表示，如果某个地区腐败更少、透明度更高，他们就更有可能在该地区投资。这正是该协议所做的，他们也将看到这一点。

但如我所言，我们还有更多工作要做。我们在包括严格的劳工和环境标准在内的高标准贸易规则方面取得了进展。

我们承诺将合作范围扩展到人工智能、能源安全和半导体等富有挑战性的领域。

我们正在发起一项重要的有关矿物的对话，以进一步加强我们的供应链并创造清洁能源就业机会。

今天，我很自豪地宣布，美国正在通过我们的全球基础设施和投资伙伴关系启动一项称为“投资加速器”的计划。

该加速器将使民间资本拥有者不再观望，而是积极参与清洁能源和高科技领域的重大投资。

你们曾听到我的每一位同事说，如果没有数万亿美元的私营部门投资，这是不可能实现的——必须解决这个问题，迅速解决，以便私营部门有信心进行这些投资。

这将在伙伴国家创建一系列项目，然后将私营部门资金与这些项目匹配。这将使那些私营部门投资者相信他们的资金将按照最高标准管理使用。

仅靠政府投资是不够的。我们需要动员民间资金。所有步骤都将有助于释放这种民间资金，这是在我们所讨论的领域取得成功和快速成功的一个必要条件。

简言之，我和我的同事们正在推动印太地区国家在竞争中取胜，推动我们各国在标准、透明度、包容性和创新方面捷足先登。我们将共同打造一个更美好的未来——工人将获得公平的机会并将公平地分享他们所创造的价值，高标准和可持续增长目标得以实现，我们各国人民的力量和潜能得到充分发挥。

我们欢迎对未来抱有这种共同愿景的其他国家加入我们 13 个国家的行列。我们各国的经济都将因此而更加强大。

现在我请另一位领导人讲话，他为建立这一伙伴关系付出了不可或缺的努力，他就是日本首相岸田先生。

首相先生，请您讲话。（掌声）

美西标准时间下午4:49
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