【“枫桥经验”的蓬莱 实践 解读刘家沟镇党建引领村居精治的“和谐密码”】民惟邦本，本固邦宁。以党建引领村居精治赋能千万工程蓬莱实践指引，烟台市蓬莱区刘家沟镇依托网格一网统领、镇村两级联手布局、创新“三三”调解模式、打造四治融合格局，让新时代“枫桥经验”的蓬莱实践，在基层落地生根。

一网统领，赋能基层智理“新路径”

打造以“一网统领为主线、网格治理为抓手、治理单元为依托、多元服务为宗旨”的“2+2+N+X”基层网格治理体系，明确工作片、行政村、网格、街巷四个层面的责任，在全镇形成党建引领、干群联动、一网统管的基层治理新局面，“网格发现、分级响应、协同处置”的基层综治体系，让“人在格中走，事在格中办”成为现实，“小事不出村、大事不出镇”成为常态。通过“三必进、五必访”，凝聚网格共治力量，常态化开展联户服务，推动各类群体下沉网格一线，开展服务1.2万人次，解决问题1526个。

两手布局，密织平安和谐“一张网”

一手抓资源整合，集中发力。按照新时代“枫桥经验”规范化要求，设立一站式矛调中心，分为群众接待区、矛盾纠纷调节区和公共法律服务区三大区域，下设8个站所，整合综治、司法、警务等资源，制定职责、工作、事项、标准四项清单。一手抓力量调配，多元聚力。将全镇划分七大片区，成立37个村级矛调工作站，不断健全“班子成员包联到村、两委成员包联到网格、网格包联到户”的调解网络，配齐136人村级调解队伍。依靠镇村两级联合发力，依托社会力量共同助力，实现“社会事务一站式受理、接待群众一条龙服务、集中办公一体化运作、解决问题一竿插到底”。

三三调解，下好矛盾调处“一盘棋”

三级预警。结合调解员进网格、多部门联动等机制，对排查到的纠纷进行分类，实现绿色纠纷村级快报快处，黄色纠纷镇级管控管辖，红色纠纷联合区级多部门共同调处，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三环服务。以“调解前宣传有广度、调解中工作有力度、调解后回访有速度”为目标，抓好三个环节，建立覆盖全程的调解体系。通过三三制工作法，抓力度， 变群众上访为部门下沉，抓协调，变单兵作战为联合出击，抓速度，变久拖不决为速战速决，抓广度，变事后处理为事先预防，做到矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，问题解决在基层一线、化解在萌芽状态。

四治融合，构建基层精治“新格局”

以智治强支撑。积极推进建镇村两级信用积分管理体系建设，配套研发积分管理小程序，以“小积分”撬动“大治理”，构建“网格化管理为依托、数字化赋能为保障、精细化管理为导向”新格局，使智治成果真正运用到综治实践。
以自治强基础。梳理各项规章制度，建立健全《村规民约》，设立镇级“果谷和事佬”调解室品牌，成立南吴家村“警民调解室”、乌沟张家“村民议事亭”、安香于家“五老说事屋”、乌沟苗家“古槐树下议事点”、杏林庄村“杏林大管家”等村级调解品牌，调解涉及婆媳关系、邻里纠纷等各类矛盾隐患100余起，解决各类民生诉求200余个。
以法治强根本。聘任2家律师事务所，纵深推进“八五”普法宣传，创新“以调普法”“以案释法”模式，力求“调解一件、普法一片”，引导全民学法、全民用法、全民守法。截至目前，组织法律顾问进村普法53次，开展法治讲座10次，农村大集法治宣传4次，发放法律明白纸3000余份。
以德治强教化。联合东方海岸果谷运营中心，整合中粮长城、嘉桐酒业、沃森农业、烟富农业、昊霖果蔬等企业资源，在全镇建设镇级兑换点1处、村级信用积分超市8处，分8次兑换价值2万余元的生活物品，在信用变现过程中引导百姓诚实守信、崇德向善。
党旗引领风帆正，和谐花开满园香。依靠党建引领，依托数字赋能，基层矛盾纠纷，一站式接收、一揽子调处，全链条解决，一个人人有责、人人尽责、人人共建、人人共享的群众自治圈、社会共治圈，正在引领新时代基层综治的生动实践……（记者：张家宾）