乌克兰援助法案难以迅速通过，边境谈判继续拖延
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据纽约时报报道，经过一个周末的两党协商，美国议员们仍然没有达成妥协，共和党人表示，他们不愿在新年之前达成任何协议。

图1：美国南部边境的移民。

今年通过加快对乌克兰军事援助的立法的前景正在减弱，因为共和党人不愿在移民政策改革方面迅速达成协议，他们要求通过移民政策改革来换取法案的推进。

周末两党密集的边境谈判取得了进展，但没有突破，参议院多数党领袖、纽约州民主党参议员查克·舒默周一承认，谈判人员距离达成协议还很遥远。

周一下午，他在参议院发表讲话，阐述了本周的计划，但没有提及对乌克兰援助计划的任何投票。这与上周的情况截然相反，当时舒默宣布将推迟参议院的假期，本周让参议院留在华盛顿，希望在休会前重启并通过乌克兰援助法案。

共和党人已经表明，他们无意放弃反对。

“我们感觉自己被卡住了，”南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆周日在NBC的节目中说。“我们离达成协议还差得远。这件事得拖到明年。”

参议院的谈判代表自上周以来每天都与白宫官员和国土安全部长亚历杭德罗·马约尔卡斯会面，讨论下一步的行动方案。 他们表示，已经解决了有关加强边境执法措施的一些争议。但是，由于没有向参议员们展示完整的协议，投票仍然遥遥无期。

“还没有什么东西可以让参议员们看，”康涅狄格州民主党参议员克里斯托弗·墨菲周一晚上谈到谈判时说。他后来补充说，“你必须把事情做对，而不只是做快。”

谈判代表计划周二再次与白宫官员会面，并表示，只要能解决悬而未决的问题，他们就会继续谈判。 但共和党人警告舒默不要试图急于谈判，或在最后一刻强迫他们对一项尚未具体化的法案进行投票。

“我们确实需要意识到，这不仅仅是参议院的单方行动，”德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁在《福克斯周日新闻》上说，“这不仅是参议院和总统同意某件事，它还需要获得众议院的通过，并签署成为法律。”

周一晚上，49名共和党参议员中只有17人回到华盛顿，对提名进行投票，这表明共和党人对在假期前及时达成边境协议并进行投票的可能性持怀疑态度。

周日，威斯康星州共和党参议员、缺席者之一罗恩·约翰逊分发了一封由14名同僚签署的信件，呼吁共和党领导人在1月8日之前就边境谈判细节举行特别会议。他们写道：“与那些想要开放边境、制造当前危机的民主党人进行仓促的秘密谈判，并不会确保边境安全。”

与此同时，两党派别对谈判的方向都持反对态度。 近日，参议员和政府官员似乎已经就提高移民的标准达成一致，要求寻求庇护的移民必须令人信服地证明，一旦被遣送回自己的国家，他们就会受到迫害。

谈判代表们还就扩大政府迅速驱逐非法入境移民的能力达成了共识，一旦非法入境的人数超过官员们拘留和处理移民的能力，政府将启动这一权力。

然而，他们在一些问题上仍然存在分歧，比如哪些移民应该被拘留，或者允许假释暂时进入美国等待出庭。

正在出现的一些协商议题激怒了进步派民主党人和西语裔议员，他们警告白宫官员不要恢复特朗普时代的边境政策，拜登此前曾拒绝这些政策。

马约尔卡斯和白宫幕僚长杰弗里·赞茨在周六的一次视频通话中向国会拉美裔党团的领导人承诺，他们会让他们更好地了解边境谈判的情况。 但据知情人士透露，该党团的成员表示，他们仍然对政府愿意考虑的限制性政策感到愤怒。

在政治光谱的另一端，保守的共和党人也拒绝与民主党人达成任何潜在的协议，他们认为，他们的政党不应该做出任何让步，而是坚持通过众议院通过的限制更严格的边境执法法案。

众议院要到1月8日那周才能回到华盛顿，而议长迈克·约翰逊没有任何迹象表明他愿意召集议员们开会，即使参议员和政府官员能够在未来几天达成协议。

这使得协议的支持者不愿讨论任何潜在妥协的要素，以免在假期被挑剔和批评。