​​河北肥乡区交通局：被指违规办企业 如此招标遭质疑

文化传媒调研员2022-03-07 21:04收录于话题#邯郸市10个#肥乡区3个#招标1个

公开招标是指招标人通过依法指定的媒介发布招标公告的方式，邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。公开招标方式体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。

近日，尚企新闻接到反映称，邯郸市肥乡区交通运输局在多个交通项目工程招标中让与自己有关联的两家公司中标，涉嫌违反国家相关法律法规。

“父招子中”的招投标为何在邯郸市肥乡区交通运输局屡屡上演？

据工商资料显示，河北省邯郸市肥乡区交通运输局在2003年和2007年分别对外投资两家公司。

邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司成立于2003年5月18日，注册资本为5000万元，法定代表人是吴怀礼，注册地址为邯郸市肥乡区交通运输局院内。

据相关资料显示，近两年来邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司成功中标肥乡区交通运输局地方公路管理站和邯郸市肥乡区交通运输局公路管理站三个项目。众所周知，肥乡区交通运输局地方公路管理站和邯郸市肥乡区交通运输局公路管理站均为邯郸市肥乡区交通运输局二级事业单位。

2021年11月1日，肥乡区交通运输局地方公路管理站作为招标采购人发布了曹前公路曲周肥乡界至309国道段改建工程中标结果，中标单位为邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司，中标金额为33371312.38元。

2021年10月14日，肥乡区2021年老旧农村公路窄路加宽工程项目（第一批）施工发布中标结果，招标采购人为邯郸市肥乡区交通运输局地方公路管理站，中标单位为邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司，中标金额为28793367.97元。

2021年8月2日，2021年道路升级改造工程项目发布中标结果，招标采购人为肥乡区交通运输局公路管理站，中标单位为邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司，中标金额为9314016.71元。

2020年11月16日，肥乡区2020年农村公路改造工程发布中标结果，招标采购人为邯郸市肥乡区交通运输局地方公路管理站，中标单位为邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司，中标金额为28793257元。

2007年9月12日，肥乡区交通运输局成立了邯郸市肥乡区路福公路养护工程有限责任公司，法定代表人为刘昌，注册资金为200万元，注册地址为肥乡区原屯庄营乡政府院内。

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肥乡区交通运输局控股的邯郸市肥乡区路福公路养护工程有限责任公司从2016年到2019年的三年时间，成功中标多宗邯郸市肥乡区交通运输局的工程项目。

2019年11月发布的幸福大道中间隔离带补植绿化工程、2019年10月发布的肥乡区道路中修工程项目、2019年7月发布的邯郸市肥乡区幸福大道日常养护工作实行市场化运作项目、2018年10月发布的肥乡区2018年县乡道安全生命防护工程……。以上项目的中标单位均为邯郸市肥乡区路福公路养护工程有限责任公司，招标采购人均为邯郸市肥乡区交通运输局。

邯郸市肥乡区路桥工程有限责任公司、邯郸市肥乡区路福公路养护工程有限责任公司同为肥乡区交通运输局100%控股企业。根据《招标投标法》第三十四条规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

显而易见，该两家公司不能参与邯郸市肥乡区交通运输局及下属单位的招标项目。

我国早在2000年1月1日起施行《中华人民共和国招投投标法》，并在2012年2月1日起施行《招标投标法实施条例》，其目的就是为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。

让其控股公司中标本单位招标项目，如此严谨的招投标，邯郸市肥乡区交通运输局却如同“儿戏”一般，让关联单位投标中标，让本该公平、公正、公开的招投标变了味，这其中是否存在“围标”“串标”等嫌疑？

据中国政法大学政治政府研究副院长王敬波认为，作为负有行政管理职能的机构，其介入市场的行为不妥当，不能当运动员又当裁判员。​​​​