​​《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)可能对全球和区域经济产生重大影响。相比以亚洲为重点的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，CPTPP的相关标准、覆盖范围和长远目标更加广泛。在21世纪经济全球化的背景下，CPTPP中关于数字经济等新兴经济领域的条款比世界贸易组织的规则更加适用。

根据经济学人智库 (EIU) 当前的核心预测，CPTPP将在2022-2026年纳入英国、厄瓜多尔和韩国，以上各国正力求将贸易伙伴关系和经济结构多样化。哥伦比亚、印度尼西亚、泰国和菲律宾等其他新兴经济体也有可能加入该协定。美国的加入与否是一个关键问题。美国若加入，其效益显而易见：在原《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP) 中被淡化的部分条款可能得到加强，特别是在知识产权保护和投资保护机制等领域。但我们认为，美国申请加入的可能性并不高。美国国内两党对贸易协定本就怀有敌意，而且CPTPP中的“投资者-国家争端解决机制”等条款具有较大争议性，这都将阻止美国总统拜登重启有关加入该协定的讨论。

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|​ CPTPP将带来哪些经济效益？

​美国彼得森国际经济研究所的报告显示，若包括中国在内的更多国家加入CPTPP，这一协定可在2030年前为全球经济带来年均1470亿至12000亿美元的收益。对于拥有跨国业务的企业而言，随着各国为遵守CPTPP而进行必要的改革，当地营商环境将有所改善。这包括区域标准和商业规则的强化，海关规定和原产地规则的统一，监管加强带来的透明度提升和竞争进一步市场化。上述改变对企业运营而言意义重大，如生产力提高，非关税市场准入壁垒减少，国际企业得以在关键市场发挥全球化竞争优势，等等。此外，上述因素对于制定跨区域企业战略也十分关键，因为拥有灵活、多样化、有韧性的供应链对当今的企业可谓至关重要。对于希望利用本土化战略开拓新兴消费市场的企业而言，上述因素同样重要。从政策制定者的角度而言，改善监管制度也是进一步吸引外资的催化剂。通过要求本地法院对国内外企业一视同仁等措施，加强知识产权保护，将鼓励尖端技术争议在本国进行解决。这将有利于进行可持续的技术转让（虽然过程可能更为缓慢），在长远意义上将提高当地企业的竞争力。此外，通过限制国有企业在竞争、政府采购和补贴等领域的作用，也将为国内外私人投资者留出发展空间。

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|​ 中国是否会加入CPTPP

​地缘政治将成为各国加入CPTPP的一个关键驱动因素。鉴于中国市场的规模和吸引力，我们预测CPTPP成员国最终将欢迎中国加入该协议。但为此，CPTPP可能需要对某些条款作出适当调整或适度放宽相应要求。其结果是，CPTPP可能很难释放其全部潜力，特别是在优化亚洲营商环境这一方面。理想情况下，CPTPP能够通过更强有力的规则进一步加强知识产权保护，提高行政透明度，对私企、外企、国企一视同仁，从而促进外贸和投资发展。然而，取得上述效益需要确保各国切实遵守CPTPP相关规则，而这一点在实践中很难实现。

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​本报告节选自经济学人智库最新发布的《CPTPP将如何影响亚洲商业格局和贸易发展》您可点击“链接”查看完整报告。

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​​|​ 关于经济学人智库

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